江西省通信管理局11月4日针对本报报道发布公告称，“多地办理电话卡，需提供就业证明、无犯罪记录、银行流水单等”。通知称，据近期媒体报道，我省南昌、九江、景德镇等部分电信、移动、联通营业厅在使用境外身份证办理电话卡时，存在预付费用高、就业核查等问题。主管部门对此高度重视，已责成涉事企业彻查整改，切实保障用户权益。
本报此前报道称，记者在各城市移动、联通、电信线下营业厅测算操作卡申请时发现，选择的标准差异很大。市区有的营业厅办卡时只要求携带身份证，有的则要求“无犯罪记录证明”、“就业证明”或“银行流水单”。此外，电话费需预付500至1000元押金，还需办理房产证或营业执照审核。
江西景德镇中国移动线下营业厅工作人员介绍，线下办理外国人身份证，需出示工作证明、营业执照、房产证明或房屋租赁合同，并需缴纳500元押金。若材料有问题，请联系区域经理申请。目前，文件要求已放宽，您只需确认您在当地居住或在当地建立企业即可。
另一位中国电信线下业务的工作人员表示在景德镇的宿舍里，办理外国人身份证只需携带身份证到现场，不需要额外提供就业证明、无犯罪记录等文件。但无论选择哪种套餐，都需要提前缴纳500元押金。当地中国联通和中国移动在申请国外身份证时也有类似的预存款要求。
江西省九江市联通线下营业厅工作人员向记者询问身份证下落。为防范信用诈骗，已明确申请外国人身份证需提供工作证明、营业执照或居住证明。如果您打算开店，只需出示营业执照即可。没有其他附加材料。同时，您需要提前支付电话费。金额根据套餐不同而不同，但最低为100元。测试材料和预存电话费是强制性要求。
此外，记者了解到，即使有当地户籍，在江西省一些地方通信机关办理电话卡时仍需提交就业证明、社保证明、无犯罪证明、银行流水单等，但预存的话费也不是很贵。
对此，工信部信息通信经济专家委员会委员刘兴良表示，经营者必须进行工信部规定的身份核验、身份认证、个人身份识别等，同时还要求提供“犯罪证据”、“房产证/居住证”和“预存500至1000元押金”。授权企业在其他地方申请卡时提出此类要求。如果一个操作员r认为上述附加条件属于强制要求，地方性法规没有依据，其合法性将受到质疑。
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